Ông Nguyễn Quốc Hiệp – chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam – cho rằng thủ tục đầu tư dự án bất động sản Việt Nam quá nặng nề
Trước lãnh đạo Chính phủ và các bộ ngành, ông Nguyễn Quốc Hiệp – chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam (VACC) – đã kể ra những nỗi trần ai trong thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp phát triển dự án bất động sản, trong khuôn khổ Diễn đàn Kinh doanh và Pháp luật năm 2024 được tổ chức vào ngày 9-10.
Mỗi dự án bất động sản phải trải qua 38-40 con dấu
Từ thực tiễn doanh nghiệp làm các dự án, ông Hiệp cho rằng các thủ tục để phát triển dự án địa ốc hiện nay quá chậm. Lấy ví dụ dự án mà ông đang chịu trách nhiệm điều hành, riêng khâu giải phóng mặt bằng đến nay đã 14 năm.
Theo ông Hiệp, các doanh nghiệp bất động sản đều vấp phải rào cản về thủ tục hành chính. Rào cản đầu tiên đó là khâu giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư muốn đối thoại với người dân phải đủ 60 ngày, có những lúc phải thông báo, vận động cả chính quyền địa phương đến gặp đủ 3 lần, đầy đủ biên bản xử lý mới được đối thoại.
“Riêng dự án của chúng tôi, nếu tính ra phải đi qua 177 bước, phải qua 360 ngày mới đủ việc đối thoại, mới đến khâu cưỡng chế. Do đó, thủ tục giải phóng mặt bằng là gánh nặng mà các doanh nghiệp bất động sản đang phải chịu đựng”, ông Hiệp nói.
Rào cản thứ hai được chủ tịch VACC kể ra, đó là số lượng con dấu phải đóng đối với mỗi dự án trong thủ tục hành chính, khi có dự án phải xong 38 con dấu, có dự án phải 40 con dấu.
Lý giải việc phải trải qua nhiều khâu đóng dấu, ông Hiệp cho hay để chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án, khi gửi hồ sơ lên UBND TP, TP sẽ gửi cho 5 sở, địa phương, nên cần phải có 5 con dấu để hoàn thành một thủ tục. Sau đó đến thủ tục về quy hoạch cũng cần 5 con dấu hay thủ tục định giá cũng cần nhiều con dấu.
Do đó ông Hiệp đề nghị Nhà nước đã có quy trình mẫu, nhưng cần phải có sự kiểm tra việc thực thi, bởi quy định yêu cầu 15 ngày phải trả lời, nhưng cơ quan nhà nước có thể để 30 ngày không hồi đáp.
“Thủ tướng kêu gọi tiết giảm thủ tục hành chính nhưng chế tài chưa cụ thể, cần có chế tài để những thủ tục nào không cần văn bản, chỉ cần một cuộc họp là quyết xong thì cần một quy trình mẫu kèm chế tài”, ông Hiệp đề xuất.
“Rừng” thủ tục nặng nề và nan giải
Rào cản cuối cùng được ông Hiệp chỉ ra là khâu điều chỉnh quy hoạch, khi 100% dự án đều phải điều chỉnh quy hoạch, có những quy hoạch không quan trọng nhưng vẫn phải trình đủ các cấp có ý kiến. Sau khi điều chỉnh xong quy hoạch lại tiếp tục làm thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, trong khi “rừng” thủ tục này vô cùng nặng nề và nan giải.
“Ví dụ dự án chúng tôi chỉ cần nhích chiều ngang ra một chút, đường chệch cống ra một chút để phù hợp cũng lại điều chỉnh quy hoạch, trong khi thủ tục này rất mất thời gian, 6 tháng chứ không phải 1-2 tháng. Thủ tục như “mê hồn trận” và các nhà đầu tư nước ngoài cũng thừa nhận thủ tục đầu tư ở Việt Nam như “mê hồn trận”, họ không dám làm, mà phải hợp tác với doanh nghiệp Việt”, ông Hiệp nói.
Bên cạnh đó, lĩnh vực bất động sản chịu chi phối của khoảng 15 luật liên quan, từ quy hoạch, xây dựng, đấu thầu, đất đai, nhà ở, đầu tư… nhưng các luật lại không đồng bộ. Vừa qua, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi đã giúp hạn chế bớt tính không đồng bộ của các luật.
Tuy nhiên, ông Hiệp cho rằng thực tế việc đơn vị soạn thảo lắng nghe tiếng nói của các doanh nghiệp chịu chi phối bởi luật còn hạn chế, do đó doanh nghiệp mong muốn các cơ quan soạn thảo sát với doanh nghiệp, đi sâu vào thực tế.
Cầu thị, lắng nghe doanh nghiệp
Ông Lê Thành Long – phó thủ tướng, chủ tịch Hội đồng Phối hợp, phổ biến giáo dục pháp luật Trung ương – đánh giá cao những ý kiến đóng góp tại diễn đàn khi các đại biểu đã thẳng thắn nêu vấn đề và đề xuất các giải pháp.
Phó thủ tướng yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt quan điểm đổi mới tư duy trong xây dựng và hoàn thiện thể chế, chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy khơi thông nguồn lực. Đồng thời phân cấp, phân quyền một cách thực chất, đảm bảo đủ khả năng để những người được phân cấp, phân quyền thực hiện được công việc.
Ông cũng yêu cầu các bộ, ngành cầu thị, tiếp thu và chỉnh lý những vấn đề mà doanh nghiệp đặt ra, đồng thời mong muốn các doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc các yêu cầu, nhiệm vụ trong quá trình sản xuất kinh doanh theo quy định của pháp luật.
