Sáng 28-8, Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tiếp tục diễn ra, cho ý kiến về dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Bày tỏ băn khoăn về phải tham gia bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) bày tỏ băn khoăn: “Tôi không biết danh mục cơ sở phải mua bảo hiểm bắt buộc là loại hình nào?”. Từ đó ông đề nghị phải có danh mục cụ thể để đại biểu Quốc hội có ý kiến.
Không biết danh mục cơ sở phải mua bảo hiểm bắt buộc là loại hình nào?
Theo dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đưa ra, cơ quan, tổ chức, cá nhân phải tham gia bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc với tài sản của cơ sở thuộc danh mục cơ sở phải mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc và thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo hiểm.
Chính phủ sẽ quy định danh mục cơ sở phải mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; mức phí bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; mức nộp, chế độ quản lý, sử dụng nguồn thu từ bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
Với quy định trên như vậy, đại biểu Hòa bày tỏ lo ngại rằng khi luật có hiệu lực thì “lạm dụng lên danh mục nhiều, bắt các cơ sở phải mua bảo hiểm cháy nổ”.
Cùng đó, quy định về phòng cháy với phương tiện giao thông cũng là điều khiến đại biểu băn khoăn.
Đại biểu đoàn Đồng Tháp cũng bày tỏ băn khoăn khi một số quy định, yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy còn chung chung, khắt khe.
Đơn cử như khoản 1, điều 20 quy định vận tải hành khách trên 9 chỗ phải có phương tiện chữa cháy phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động và đảm bảo số lượng, chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn phòng cháy, chữa cháy theo quy định của Bộ Công an.
Cho rằng quy định trên là “còn chung chung”, đại biểu Hòa đề nghị cần quy định cụ thể phương tiện tham gia giao thông xe từ 9 chỗ ngồi trở lên, trên xe phải trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy gì để dễ tổ chức thực hiện.
Thêm nữa, cần phải rành mạch rõ ràng với xe ô tô 9 chỗ của gia đình thì có phải trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy theo quy định hay không.
Băn khoăn nhiều quy định khắt khe, doanh nghiệp sợ
Cùng đó, quy định hộ gia đình đăng ký sản xuất kinh doanh nhỏ, không phải doanh nghiệp, yêu cầu thành lập lực lượng phòng cháy, chữa cháy, đại biểu Hòa cũng đề nghị cân nhắc cho phù hợp. Bởi đây là quy định “quá khắt khe, khó thực hiện”.
Theo dự thảo luật, các cơ sở (gồm nhà, công trình, địa điểm được sử dụng để ở, sản xuất, kinh doanh, hoạt động thương mại, làm việc hoặc mục đích khác) phải đảm bảo các điều kiện phòng cháy, chữa cháy.
Trong đó có quy về việc thành lập lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cơ sở hoặc chuyên ngành.
Cùng quan điểm, đại biểu Đặng Bích Ngọc (đoàn Hòa Bình) nói cũng đề nghị phân biệt rõ các loại hình cơ sở sản xuất, kinh doanh dễ cháy nổ cần quy định khắt khe về phòng cháy, chữa cháy, không đủ điều kiện phòng cháy, chữa cháy phải chuyển hình thức sản xuất kinh doanh.
Còn với cơ sở sản xuất ít xảy ra cháy, dễ dàng cứu chữa, đại biểu Ngọc cho rằng cần quy định về quy chuẩn có thể dễ hơn để giảm chi phí cho doanh nghiệp, người dân.
“Việc quy định chung một quy chuẩn, kỹ thuật áp dụng cho các cơ sở sản xuất kinh doanh là chưa hợp lý”, đại biểu Ngọc nêu thực tiễn qua đi khảo sát.
Đại biểu Đinh Ngọc Minh, ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế, cũng nêu thực tế là tiêu chuẩn, quy chuẩn phòng cháy, chữa cháy đang quy định quá cao khiến doanh nghiệp rất sợ.
Ông Minh cho biết có doanh nghiệp chỉ đầu tư 1 tỉ đồng, nhưng nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, tiêu chí phòng cháy, chữa cháy phải mất 2-3 tỉ đồng. Vấn đề được đại biểu đặt ra là việc đầu tư nhiều như vậy, nhưng không biết luật lần này có giải quyết được bất cập vừa nêu hay không.
Về phân cấp trong thẩm tra, thẩm định phòng cháy, chữa cháy được đại biểu đánh giá là “tiến bộ lớn” khi có cơ quan thẩm tra riêng.
Tuy vậy, ông Minh băn khoăn khi mỗi công trình có 2 cơ quan thẩm định, một cơ quan xây dựng, một cơ quan công an, làm thủ tục hành chính tăng lên, doanh nghiệp kêu và phản ứng.
Dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp 7 (tháng 5-2024) và dự kiến thông qua tại kỳ họp 8 vào tháng 10 tới.