Đăng kiểm viên kiểm tra xe đến kiểm định tại trạm đăng kiểm ở TP Thủ Đức, TP.HCM – Ảnh: T.T.D.
Đề xuất ngừng thực thi việc thu hồi chứng nhận đăng kiểm viên bị kết án được Bộ Giao thông vận tải đưa ra trong dự thảo sửa đổi nghị định 139/2018, nghị định 30/2023 về kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới vừa được Bộ Giao thông vận tải trình Chính phủ.
Theo Bộ Giao thông vận tải, liên quan đến các vụ án tiêu cực về đăng kiểm đã có hơn 900 đăng kiểm viên bị khởi tố tại 112 đơn vị đăng kiểm của 42 địa phương. Khi tòa kết án, sẽ có nhiều đăng kiểm viên bị thu hồi chứng nhận đăng kiểm viên.
Việc này kéo theo 91 trung tâm đăng kiểm tại 32 địa phương bị dừng hoạt động 3 tháng do có từ 2 đăng kiểm viên trở lên bị thu hồi chứng nhận đăng kiểm viên.
Do vậy, có tới 36 địa phương có nguy cơ bị ùn tắc phương tiện đến kiểm định tại các trung tâm đăng kiểm. Đặc biệt, sẽ có những địa phương không còn trung tâm đăng kiểm hoạt động như Bắc Kạn và Thái Bình.
Bộ Giao thông vận tải nhận định đây là trường hợp chưa có tiền lệ, dẫn đến nguy cơ ùn tắc đăng kiểm xe; tiềm ẩn mất an toàn khi xe không được kiểm định kịp thời; gây tổn thất về kinh tế, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh…
Để giải quyết tình huống trên, trong dự thảo nghị định Bộ Giao thông vận tải đề xuất: ngưng hiệu lực thi hành quy định thu hồi chứng chỉ đăng kiểm viên đối với đăng kiểm viên bị kết tội bằng bản án đã có hiệu lực pháp luật của tòa án do vi phạm các quy định liên quan đến lĩnh vực kiểm định xe cơ giới cho đến khi có văn bản quy phạm pháp luật thay thế.
Đề xuất này được đưa ra sau khi tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, ý kiến góp ý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Xây dựng, trên cơ sở rà soát, đánh giá tác động.
Theo Bộ Giao thông vận tải, việc ngừng thực hiện quy định thu hồi giấy chứng nhận đăng kiểm viên bị tòa án kết tội không tạo khoảng trống pháp lý.
Bởi vì đăng kiểm viên bị kết án sẽ phải thực hiện theo Bộ luật Hình sự, Luật Thi hành án hình sự. Nội dung này sẽ được bàn khi xây dựng nghị định về kiểm định xe cơ giới nhằm triển khai Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-1-2025).
Ngoài ra, Bộ Giao thông vận tải cũng đề xuất bãi bỏ quy định tạm dừng hoạt động 3 tháng đối với trung tâm đăng kiểm có 2 đăng kiểm viên bị tạm đình chỉ trong thời gian 12 tháng liên tục; có từ 3 đăng kiểm viên trở lên bị tạm đình chỉ hoặc từ 2 đăng kiểm viên trở lên bị thu hồi giấy chứng nhận đăng kiểm viên trong thời gian 12 tháng liên tục.
Lý do để tránh chồng chéo quy định xử lý cùng một nội dung đã được quy định tại nghị định số 100/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt.
Đồng thời, việc này mới giải quyết được triệt để tình trạng ách tắc đăng kiểm trong thời gian tới. Nội dung này đã nhận được sự đồng thuận tuyệt đối của các bộ và địa phương.
Bổ sung trường hợp thu hồi chứng nhận đăng kiểm viên, trung tâm đăng kiểm
Từ thực tế phát hiện sai phạm thời gian qua, trong dự thảo nghị định Bộ Giao thông vận tải đề xuất bổ sung quy định thu hồi giấy chứng nhận đăng kiểm viên khi sử dụng các công cụ, phần mềm để sửa chữa dữ liệu phương tiện, dữ liệu kiểm định nhằm hợp thức hóa thông tin phương tiện, kết quả kiểm tra phương tiện.
Bổ sung 2 trường hợp trung tâm đăng kiểm bị thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định xe cơ giới gồm:
Sử dụng các công cụ, phần mềm để sửa chữa dữ liệu phương tiện, dữ liệu kiểm định nhằm hợp thức hóa thông tin phương tiện, kết quả kiểm tra phương tiện;
Không duy trì bộ phận giải quyết các công việc liên quan đến hồ sơ về kiểm định trong thời gian đơn vị ngừng hoạt động kiểm định xe cơ giới, trừ trường hợp bất khả kháng, trở ngại khách quan theo quy định của pháp luật.
